“科技领域‘开新局、谋新篇’，就是要在重塑发展新优势中，当好‘开路先锋’;在构建新发展格局中，做好‘助推引擎’;在中国式现代化建设中发挥‘关键作用’。” 2月24日，在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，科技部部长王志刚介绍“深入实施创新驱动发展战略，加快建设科技强国”有关情况，回应全国两会前夕社会关切并答记者问。
成功进入创新型国家行列
先看一组数据：全社会研发经费从2012年的1万亿元增加到2022年的3.09万亿元，研发投入强度从1.91%提升到2.55%;基础研究投入从2012年的499亿元提高到2022年约1951亿元，占全社会研发经费比重由4.8%提升至6.3%。研发人员总量从2012年的325万人年提高到2022年预计超过600万人年，多年保持世界首位。
我国全球创新指数排名从2012年的第34位上升至2022年的第11位，成功进入创新型国家行列，开启了实现高水平科技自立自强、建设科技强国的新阶段。
“这十年是我国科技事业跨越式发展的十年，是我国科技创新能力提升最快的十年，也是科学技术第一生产力作用发挥最为彰显的十年。”王志刚总结说。
他进一步举例，2022年，在全体科技工作者的共同努力下，我国科技创新成果丰硕、捷报频传。
其中，天和、问天、梦天三舱齐聚天宇，中国空间站傲立太空，夸父探日、青藏科考、微纳卫星、量子传输、质子治疗等一批重大创新成果竞相涌现。
全社会研发经费支出首次突破3万亿元，研发投入强度首次突破2.5%，基础研究投入比重连续4年超过6%。
一批关键核心技术攻关取得突破，国家战略科技力量建设迈出新步伐，“科技冬奥”保障北京冬奥会高质量办赛高水平参赛，科研攻关为全国疫情防控取得重大决定性胜利作出重要贡献。
教育、科技、人才形成“1+1+1>3”
“党的二十大报告对科技、教育、人才首次作了专章部署，说明我国现代化建设在资源配置、支撑动力和资源方面又有了一些新的战略思路。”围绕教育、科技、人才怎么形成“1+1+1>3”，围绕我国现代化强国建设如何统筹发力，王志刚指出，“这是一个大的战略考虑。”
他阐释说，前期，教育、科技、人才在全面建成小康社会伟大事业中都发挥了重要作用，党的二十大对这3项工作作出部署，就是要求三者继续发挥作用，并且三位一体、融会贯通，形成合力，起化学反应发挥更大的作用。
从三者的关系来看，教育是基础，科技是关键，人才是根本，三者之间互相支撑又互相促进，同时又围绕现代化建设全局、现代化强国建设这个目标来展开。党的二十大报告提出，科教兴国、人才强国、创新驱动发展三大战略一体推进，人才强国、科技强国、教育强国三大目标统筹部署推进，瞄准的都是现代化强国建设。
王志刚表示，科技部愿意和各相关部门、地方一起，把这三大战略统筹部署、三大目标一体推进，实现教育资源、科技资源、人才资源有力协同，相关政策能够成龙配套，把各种力量真正聚焦于现代化建设大局，并且在这个大局中检验这三个要素的融合效果。
“以人才强、科技强达到产业强、经济强、国家强。”他强调，科技领域对此狠抓落实，要紧紧围绕建设科技强国这一目标，加强顶层设计的统筹衔接，加强科教协同和人才工作。
推动基础研究实现高质量发展
基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。加强基础研究是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。如何加强统筹协调，加大政策支持，推动基础研究实现高质量发展?
王志刚表示，科技部制定了基础研究十年规划，一方面政府加大投入，另一方面引导全社会加大投入，既包括企业、地方政府和社会力量，也包括捐赠，要加大多元化的投入。
“这些年，基础研究经费从2012年的499亿元增长到2022年的1951亿元，年均增长近15%，接近全社会研发投入增长速度的2倍。”王志刚举例说，在科技投入中，基础研究投入增长的速度更快一些。
与此同时，基础研究取得的成果也非常显着。我国建成了FAST、稳态强磁场、散裂中子源一批国之重器，在量子信息、干细胞、脑科学、合成生物学等领域部署了一批重点项目。同时，在量子计算、量子通信、量子测量等方面取得了一些积极成果，在量子计算机原型机、人工合成淀粉、纳米限域催化等方面，取得一批有国际影响力的重大原创成果。
王志刚表示，下一步，科技部将围绕产出重大原创成果这一主线，把目标导向、市场导向和自由探索3方面的平台都搭建好，让目标导向的基础研究、市场导向的应用基础研究、自由探索的基础研究都能有自己的舞台。同时，要注重 “3个加强”：加强前沿导向的探索性基础研究、加强战略导向的体系化基础研究和加强市场导向的应用型基础研究。
“基础研究是一个潜心研究的过程，是‘勇闯无人区’，要有准备失败的心态，要坐住坐稳冷板凳。”王志刚强调，要让青年科学家有更多机会、更大舞台，在基础研究领域发挥聪明才智，挑大梁、出大成果。
不断提升国家创新体系效能
党的二十大对完善科技创新体系作出全面系统的部署，国家创新体系建设如何更科学?在提升国家创新体系整体效能方面，科技部将开展哪些工作?
“改革是关键一招。”王志刚提出，要通过改革来不断完善国家创新体系，不断提升科技创新能力，从而推进创新型国家建设。他强调，“改革驱动创新，创新驱动发展。科技体制机制创新也是改革，要依靠改革，来完善具有中国特色的国家创新体系。”
具体如何做?王志刚提出，首先要聚焦国家战略目标，推动有组织科研，形成一个系统布局。按照“四个面向”的要求，充分调动发挥科研主体积极性，和相关部门形成合力，实施减负、“赛马制”、“揭榜挂帅”等措施，支持科研人员真正持之以恒投身科技。要实施分级分类的管理办法，提出相应措施，使国家创新体系更加高效。
此外，要突出使命导向。建设创新型国家，建设科技强国，进而成为现代化强国，是科技创新的重要使命。围绕这一使命，要完善能力体系，强化国家战略科技力量，使创新政策、法律、文化、社会，方方面面形成有利于创新的生态。
同时，还要统筹创新布局。国家创新体系要把基础研究、应用基础研究、技术创新、成果转化、高科技产业化统筹起来，使各个环节能够贯通起来，高效运转，共同支撑科技强国建设。与此同时，各种资源也要统筹布局，实现高效配置。
